Как и любая другая, система исполнения судебных решений и постановлений госорганов совершенством не отличается, а значит всегда будут люди, недовольные действиями либо бездействием должностных лиц. Бороться с бездействием судебных приставов можно посредством обжалования.
В чем выражается бездействие
Пристав-исполнитель – лицо, на которое возлагается обязанность по правильному и своевременному исполнению вступивших в силу решений судов, а также актов иных органов, например, постановлений ГИБДД, ФНС или ПФР. Наряду с возложением обязанности по исполнению, должностное лицо наделяется широким кругом полномочий, в рамках которых разрешается совершать исполнительные действия и применять принудительные меры.
Если в ходе исполнения пристав превышает дозволенные законом полномочия, должник или взыскатель вправе обжаловать его действия. И наоборот, когда действия пристава и применяемые им меры недостаточны, любая из сторон производства вправе обжаловать бездействие. Наиболее частными причинами подачи жалобы на бездействие становятся:
- несвоевременное принятие либо непринятие мер с целью понуждения должника исполнить имущественные или неимущественные требования взыскателя;
- необоснованный отказ пристава применить ту или иную меру по ходатайству взыскателя;
- игнорирование должностным лицом любых обращений стороны производства.
Есть вопросы? Свяжитесь с нами!
У вас похожая проблема, но возникли вопросы?
Просто позвоните или напишите нам. Задайте свой вопрос конфиденциально.
Дадим краткое пояснение каждой из причин.
Итак, непринятие мер понуждения может выражаться в том, что, пристав в отведенный для исполнения документа срок, общая продолжительность которого составляет 2 месяца:
- не осуществил розыск счетов и не обратил на них взыскание;
- не осуществил выход по месту проживания должника для оценки имущественного положения и наложения ареста;
- не ограничил должника в правах, например, в праве выезда за границу или в праве управлять транспортным средством;
- не установил место работы и не направил работодателю постановление для осуществления удержаний из заработной платы;
- не привлек должника к административной ответственности;
- не объявил розыск гражданина либо его имущества;
- не применил иные меры, предусмотренные ФЗ № 229 от 2007 года.
Отказ в удовлетворении ходатайства стороны производства можно расценивать как бездействие, если пристав неправомерно игнорирует прошение о применении той или иной меры. Так, например, обжаловать можно безосновательный отказ наложить арест на денежные средства или имущество лица, в отношении которого возбуждено исполнительное производство. Неправомерен будет и отказ в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления.
И наконец, отсутствие реакции должностного лица на направляемые обращения является поводом для подачи жалобы в силу того, что согласно ФЗ № 59 от 2006 каждое поступающее в госорган обращение должно быть рассмотрено в срок до 30 дней.
Как правило, обжалование бездействия пристава осуществляется взыскателем, однако, процедуру вправе инициировать и должник. Так, например, должник вправе подать жалобу на бездействие, если пристав в течение длительного времени после ареста его имущества не производит оценку и не занимается реализацией.
- Обратите внимание! Лицо, не являющееся стороной исполнительного производства, лишено права подачи жалобы, за исключением случаев, когда данное лицо выступает законным представителем должника или взыскателя и способно это подтвердить.
Куда подается жалоба на пристава
Существующая иерархия диктует правила обжалования действий должностных лиц, согласно которым сторона производства первоначально обращается непосредственно к приставу, далее к начальнику отдела, после этого в управление службы в субъекте, и конечной инстанцией является ФССП России. Это долгая и зачастую бесполезная процедура, поэтому выделим 3 основных инстанции, куда можно подать жалобу на бездействие пристава:
- Руководитель подразделения, где работает пристав. На имя начальника подается жалоба в порядке подчиненности с указанием на то, в чем выражается бездействие и требованием об осуществлении необходимых мер.
- Прокурор района или города, где функционирует отдел ФССП. На имя прокурора подается жалоба, основанная на несогласии с бездействием пристава, а также с прошением о проведении проверки, выявлении и наказании виновных в бездействии лиц.
- Районный или городской суд по месту нахождения подразделения федеральной службы. При подаче такой жалобы необходимо заявить требование о признании бездействия пристава незаконным и в обоснование привести доказательства.
Консультация юриста
Нет возможности позвонить или отправить письмо? Оставьте заявку. Вы получите устные консультации и профессиональные рекомендации от практикующих юристов и адвокатов. *
Как правильно составить жалобу
В зависимости от инстанции, в которую подается жалоба на бездействие пристава, содержание документа может незначительно отличаться, однако, основными составляющими будут выступать:
- полное наименование и адрес инстанции (суда, отдела службы, подразделения прокуратуры);
- данные сторон (должника и взыскателя) и пристава, занимающегося исполнением;
- наименование документа («Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя______ отдела_______»);
- сведения об исполнительном производстве (когда, кем, где и на основании чего возбуждено);
- подробное описание обстоятельств, явившихся причиной обращения в ту или иную инстанцию, в том числе информация о том, в чем выражается бездействие пристава и позиция заявителя (желательно со ссылками на нормы закона);
- требование стороны производства;
- дата и личная подпись;
- приложение.
В какую бы инстанцию не обращался заявитель приведенные в жалобе доводы необходимо подтвердить. С этой целью приобщается приложение, перечень которого может включать:
- копию документа, подтверждающего личность заявителя;
- копию исполнительного документа (решения, постановления или др.);
- копию постановления о возбуждении производства;
- документы, свидетельствующие о переписке с представителями ФССП (обращения, ходатайства и ответы на них);
- копии материалов исполнительного производства;
- сведения, взятые из открытых источников, например, из базы ФССП;
- иные доказательства.
Сроки и стоимость
При обжаловании бездействия должностного лица заявитель не несет никаких расходов. Даже если жалоба подается в суд, истец освобождается от уплаты пошлины. Затраты могут складываться из оплаты услуг представителя (юриста или адвоката), а также затрат, связанных с оплатой услуг почтовой связи, если жалоба направляется заказным письмом.
Должник или взыскатель вправе обратиться с жалобой на любой стадии исполнения при наличии на то достаточных оснований. В случае обжалования конкретных постановлений, вынесенных приставом или начальником отдела, жалоба подается до истечения 10 дней со дня вынесения постановления. В течение того же десятидневного срока осуществляется обжалование в случае установления факта бездействия пристава. При этом отсчет срока ведется с момента установления данного факта.
Исполнительное производство – это продолжающийся конфликт сторон с участием независимого лица, от действий или бездействия которого зависит исход конфликта. Сам пристав не всегда бывает объективен. Именно поэтому важно не просто вести диалог с должностным лицом, но и корректировать его действия посредством обжалования.
1. Юридическая компания «Фурман и партнеры» (ООО) (далее по тексту – «Компания») работает в штатном режиме. Оказание юридических услуг не ограничено и не приостановлено. Клиенты могут пользоваться в полном объеме правовой защитой и получать любые необходимые услуги по гражданским спорам в Казани в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Очная консультация юриста оказывается в офисе компании путем отправки заявки с официального сайта, записи по телефону, мессенджер (WhatsApp, Telegram) или через чат-бот.
1. С октября 2019 года для защиты Ваших прав и законных интересов в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве является обязательным участие юриста и (или) адвоката, который ведёт дело в суде от вашего имени и в ваших интересах.
2. Привлечение адвоката (дипломированного юриста) необходимо по гражданским делам, рассматриваемым в апелляционной инстанции (или вышестоящей инстанции), по административным (в рамках КАС РФ) и арбитражным делам (независимо от уровня инстанции). В этих случаях для участия в деле представитель заявителя должен иметь высшее юридическое образование по специальности юриспруденция и (или) степень бакалавра, специальный статус, либо учёную степень по соответствующей специальности.
3. Адвокаты оказывают юридические услуги по гражданским делам в Казани клиентам в соответствии с действующими правилами, федеральным и местным законодательством, действующим на территории России без ограничения срока действия.
1. Размещение информации на данной странице не является офертой или предложением направлять оферты по любым вопросам предоставления юридических услуг, а также любых сопутствующих услуг, действий, поручений.
2. Информация на данной странице не содержит рекламу услуг в сфере права, а также любых сопутствующих услуг.
3. Любая информация, указанная на данной странице, не является индивидуальной юридической консультацией или рекомендациями, позволяющими свободно и без дополнительной правовой проверки повторять меры и (или) совершать какие-либо действия аналогичные либо схожие на описываемую в публикации ситуацию. Любые действия и (или) меры, прямо или косвенно упомянутые в ней, могут не соответствовать вашим целям (ожиданиям). Содержание статьи (информационного материала) в любом случае не может расцениваться как обещание, гарантия, заверение или иным аналогичным образом, а равно не может быть расценено как единственно правильная инструкция или руководство. Определение соответствия указанной в статье информации предполагаемым целям является исключительной задачей самого читателя (заинтересованного лица). Автор и (или) информационный ресурс, на котором размещен информационный материал статьи не несет ответственность за возможные убытки (ущерб) и не рекомендует самостоятельно использовать указанную информацию без получения профессиональной юридической помощи.
4. Информация, представленная в разделе «Блог», носит исключительно справочный характер и не может рассматриваться клиентом как гарантия результата без оказания ему профессиональной юридической помощи по вопросу ведения гражданских споров в суде. Информационный текст может содержать данные, приведенные за конкретный период времени, которые не могут рассматриваться клиентом как единственно верное решение его вопроса или спорной ситуации, без получения дополнительной консультации юриста (адвоката). Клиент самостоятельно принимает решения и несет полную ответственность за результат принятых решений.
5. Клиент самостоятельно принимает любые решения о совершении или не совершении действий, связанных с правовыми услугами в рамках гражданско-правового договора, а также самостоятельно несет связанные с этим риски.
Вашей проблемой будут заниматься:
Екатерина Наугольных
Партнер, ведущий юрист
Юридический стаж — 7 лет
Сергей Панин
Управляющий партнер.
Юридический стаж — 9 лет
Диана Галимзянова
Старший юрист.
Юридический стаж — 7 лет
